各區縣(市)、功能園區住房城鄉建設主管部門(mén),各有關(guān)單位:
根據省建設廳《浙江省住房城鄉建設領(lǐng)域“雙隨機”抽查規范事中事后監管辦法》和市住建局《關(guān)于做好2020年度“雙隨機、一公開(kāi)”抽查工作的通知》(甬建函〔2020〕100號)、《關(guān)于開(kāi)展2020年度建筑業(yè)、勘察設計企業(yè)及注冊人員“雙隨機”檢查工作的通知》(甬建發(fā)〔2020〕100號)要求,我局組織開(kāi)展了2020年度建筑業(yè)、造價(jià)咨詢(xún)、勘察設計企業(yè)及注冊人員和建設工程混凝土質(zhì)量監管“雙隨機”檢查,現將檢查情況及處理意見(jiàn)予以公布。
一、基本情況
(一)本次建筑業(yè)、造價(jià)咨詢(xún)、勘察設計企業(yè)及注冊人員“雙隨機”檢查通過(guò)企業(yè)自查、建設主管部門(mén)資料審查、實(shí)地核查三個(gè)階段,對企業(yè)現有資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面是否滿(mǎn)足相應資質(zhì)標準要求,以及企業(yè)和人員的執業(yè)行為,寧波市建筑市場(chǎng)信用信息系統錄入信息的真實(shí)性、實(shí)時(shí)性等內容進(jìn)行了檢查。
(二)本次建設工程混凝土質(zhì)量監管雙隨機抽查,重點(diǎn)對施工單位是否按規定對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進(jìn)行檢驗或者對涉及結構安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行取樣檢測,混凝土結構工程質(zhì)量驗收前,是否委托有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構對工程實(shí)體混凝土強度進(jìn)行抽樣檢測等相關(guān)情況進(jìn)行檢查。
二、檢查情況
(一)建筑業(yè)企業(yè)。根據“雙隨機”檢查相關(guān)規定,我局在浙江省行政執法監管平臺“雙隨機”系統中隨機抽取了64家具有建筑業(yè)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查,合格企業(yè)29家,不合格企業(yè)30家,停業(yè)(無(wú)法聯(lián)系)的企業(yè)4家,營(yíng)業(yè)執照已注銷(xiāo)的企業(yè)1家(具體名單詳見(jiàn)附件1)。
對檢查結論為不合格的30家企業(yè),根據《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》(住房城鄉建設部令第22號)第二十八條和“雙隨機”檢查相關(guān)要求,責令相關(guān)企業(yè)限期改正(整改期限為3個(gè)月)。整改期滿(mǎn)后,26家企業(yè)整改合格,4家企業(yè)仍不符合資質(zhì)標準要求。
(二)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)。根據“雙隨機”檢查相關(guān)規定,我局在浙江省行政執法監管平臺“雙隨機”系統中隨機抽取的8家具有造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行檢查,抽取8個(gè)工程項目造價(jià)咨詢(xún)成果文件(含工程量清單和招標控制價(jià)、概算編制及竣工結算審核)進(jìn)行檢查,檢查結果為優(yōu)秀2家,良好2家,合格4家(具體名單詳見(jiàn)附件1)。
(三)勘察設計企業(yè)。根據“雙隨機”檢查相關(guān)規定,我局在浙江省行政執法監管平臺“雙隨機”系統中隨機抽取了7家具有勘察設計資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查,合格企業(yè)4家,不合格企業(yè)1家,申請注銷(xiāo)資質(zhì)企業(yè)1家,無(wú)法開(kāi)展檢查企業(yè)1家(被吸收合并)(具體名單詳見(jiàn)附件1)。
對檢查結論為不合格的1家企業(yè),根據《建設工程勘察設計資質(zhì)管理規定》(住房城鄉建設部令第160號)第二十五條和“雙隨機”檢查相關(guān)要求,責令限期改正,整改后符合資質(zhì)標準要求。
(四)勘察設計注冊人員。根據“雙隨機”檢查相關(guān)規定,我局在浙江省行政執法監管平臺“雙隨機”系統中隨機抽取了13名具有勘察設計注冊執業(yè)資格的人員進(jìn)行了檢查。經(jīng)檢查,3人已離職無(wú)法開(kāi)展檢查,10人未發(fā)現問(wèn)題。
(五)建設工程混凝土質(zhì)量監管。根據“雙隨機”檢查相關(guān)規定,我局在浙江省行政執法監管平臺“雙隨機”系統中隨機抽取了寧波市軌道交通5號線(xiàn)一期土建工程TJ5119標進(jìn)行了檢查,檢查結果總體良好,未發(fā)現存在明顯的違法違規行為。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)負責人不符合資質(zhì)標準要求。部分具有多項資質(zhì)的企業(yè),各專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的技術(shù)負責人未按標準要求配置,存在多項資質(zhì)共用一個(gè)技術(shù)負責人但又不能同時(shí)滿(mǎn)足多項資質(zhì)標準要求的情況。
(二)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足。部分企業(yè)注冊執業(yè)人員、技術(shù)職稱(chēng)人員和技術(shù)工人等數量不能滿(mǎn)足相應資質(zhì)標準要求。
(三)信息錄入更新不及時(shí)。部分企業(yè)基本信息變更后未能及時(shí)在“寧波市建筑市場(chǎng)信用信息管理系統”中更新,或者人員未及時(shí)錄入信用系統。
三、處理意見(jiàn)
根據《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》(住房城鄉建設部令第22號)第二十八條、第三十條規定,對整改期滿(mǎn)仍不合格的4家建筑業(yè)企業(yè),撤回并注銷(xiāo)其相應的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),對營(yíng)業(yè)執照已注銷(xiāo)的1家建筑業(yè)企業(yè)和已停業(yè)(無(wú)法聯(lián)系)的4家建筑業(yè)企業(yè),注銷(xiāo)其相應的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(詳見(jiàn)附件2)。
四、有關(guān)要求
(一)全市建筑業(yè)企業(yè)要高度重視企業(yè)資質(zhì)和人員資格管理工作,定期對照資質(zhì)標準進(jìn)行自查,發(fā)現不符合資質(zhì)標準的,應及時(shí)予以改正。企業(yè)信息發(fā)生變更的,應按照相關(guān)文件規定及時(shí)辦理變更,并在寧波市建筑市場(chǎng)信用信息管理系統中予以修改。
(二)各區縣(市)、功能園區住房城鄉建設主管部門(mén)要進(jìn)一步加強對建筑行業(yè)企業(yè)的事中事后監管,充分利用寧波市建筑市場(chǎng)信用信息管理系統,加強對企業(yè)資質(zhì)情況的動(dòng)態(tài)核查,并按照相關(guān)文件要求認真組織開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)“雙隨機”檢查,對檢查不合格企業(yè),責令其限期整改,整改期滿(mǎn)后仍不符合資質(zhì)標準要求的,要依法撤回其相應的建筑行業(yè)企業(yè)資質(zhì);對提供虛假材料或以欺騙手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,要依法予以查處,并撤銷(xiāo)其相應的建筑行業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
(三)各區縣(市)、功能園區住房城鄉建設主管部門(mén)要加強對本區域“僵尸企業(yè)”的清理,對已停業(yè)或已依法終止的建筑行業(yè)企業(yè),要依法注銷(xiāo)其相應的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并在寧波市建筑市場(chǎng)信用信息管理系統中刪除相關(guān)信息,以確保系統信息準確。
附件:1、2020年度建筑業(yè)“雙隨機”檢查情況匯總表
2、2020年度建筑業(yè)“雙隨機”檢查撤回(注銷(xiāo))資質(zhì)企業(yè)名單
寧波市住房和城鄉建設局
2021年4月6日